12月10日，云南省發展和改革委員會發布關于印發《云南省高質量推進零碳園區建設方案》。
    一、出臺背景
    零碳園區建設是一項創新性強、挑戰性高的系統工程。建設零碳園區是黨中央、國務院對碳達峰碳中和（以下簡稱“雙碳”）工作的新部署新要求。省委、省政府高度重視零碳園區建設工作，在2023年在全國首先由省級統籌推進零碳園區建設。2025年6月30日，《國家發展改革委工業和信息化部國家能源局關于開展零碳園區建設的通知》，系統部署零碳園區建設工作。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署及省委、省政府工作要求，以實現“雙碳”目標為引領，更好發揮自身比較優勢，積極搶抓綠色低碳轉型機遇，在先行先試啟動建設15個省級零碳園區的基礎上，深化零碳園區建設探索實踐，打造全國生態文明建設排頭兵的細胞工程和零碳樣板，制定本方案。
    二、主要內容
    （一）工作目標
    到2030年，高質量建成在全國有影響、對云南發展有支撐的2個及以上國家級零碳園區和15個省級零碳園區，并帶動全省園區綠色低碳化水平持續提升。
    （二）重點任務
    一是加快園區用能結構轉型。主要是“一園一策”規劃園區綜合供能方案，支撐零碳園區高比例綠電直接供應。
    二是大力推進園區節能降碳。主要是支持園區實施綜合能效提升工程，推動園區建立用能和碳排放管理制度。
    三是調整優化園區產業結構。主要是集聚發展“綠電+先進制造業”，深化以綠色能源制造綠色產品的“以綠制綠”產業模式，發展“綠電+智能算力”等。
    四是強化園區資源節約集約。加強園區綠色供應鏈管理，推動園區企業內、跨企業的最優物料和能源循環路徑建設。
    五是完善升級園區基礎設施。主要是推進建筑、交通、碳匯等多領域協同降碳。
    六是加強先進適用技術應用。主要是加快綠色低碳技術創新突破，推進源頭減碳、過程降碳、末端固碳。
    七是提升園區能碳管理能力。主要是支持充分利用人工智能、物聯網等先進技術，搭建能碳管理平臺。
    （三）改革創新
    一是探索打造區域全綠電供應品牌，拓展綠電直供模式。
    二是打造零碳園區招商品牌，推動綠電高價值轉化。
    三是培育碳資產管理服務產業，豐富“綠電+”業態。
    四是強化零碳產品認證，提升落地企業綠色競爭力。
    （四）組織實施。
    一是強化統籌協調。明確由發展改革部門統籌推進零碳園區建設和相關領域改革創新，工業和信息化部門指導推進工業園區低碳化改造并推動具備條件的工業園區建設零碳園區，能源部門指導加強零碳園區綠色能源供給體系建設和推動園區供用能模式改革創新。明確園區要“一園一策”制定園區建設方案。
    二是強化政策支持。對零碳園區建設項目的謀劃儲備申報開展“一對一”服務指導。
    三是強化動態管理。2026年底開展中期評估，對工作推進不力、建設進度滯后、違反政策規定、發生社會不良影響事件等問題的園區，調出省級零碳園區建設名單，并適時增補。
    四是強化宣傳推廣。通過重大場合宣介、組織媒體報道等方式，開展多種形式的經驗交流活動，廣泛宣傳推廣零碳園區建設云南經驗。
    （五）指標體系
    提出《云南省零碳園區建設指標體系（試行）》，明確核心指標、引導指標、特色指標等3類共11項指標。
    三、政策特點
    一是錨定生態文明建設排頭兵定位。1個核心指標、5個引導指標嚴格對標國家級零碳園區建設要求，標準不降、內容不減，并結合實際增設5個特色指標，體現我省零碳園區建設的資源能源優勢和工作基礎。
    二是狠抓關鍵措施。《建設方案》嚴格對照國家零碳園區建設方案提出的重點工作安排，抓住發展綠電直供模式、支持優質高載能產業轉移集聚、發展“以綠制綠”產業模式、搭建能碳管理平臺等關鍵點，細化實化工作舉措。
    三是突出改革創新。明確打造區域全綠電供應品牌、打造零碳園區招商品牌、培育碳資產管理服務產業、強化零碳產品認證等4項改革創新重點任務，支撐全省零碳園區建設質效提升。特別是提出通過公共電網下網電量物理溯源，實現可溯源的州（市）全域100%綠電供應，打造綠電直供“云南模式”。
    通知鏈接：https://yndrc.yn.gov.cn/html/2025/tongzhigonggao_1210/24639.html